Gobernaban de forma opresiva a los 12 distritos y eran los que organizaban anualmente Los Juegos del Hambre. El Capitolio era una dictadura tiránica, dirigida por el Presidente Snow, y sostenía la política total y el dominio económico de Panem, haciendo cumplir sus reglas a través de un ejército de Agentes de la paz, leyes duras, propaganda y los Juegos del Hambre. Es también la ciudad más grande mencionada en la trilogía.
UBICACIÓN
Se piensa que está ubicada en el noroeste de los Estados Unidos, aparentemente al oeste en las Montañas Rocosas. Es probable que esté en el estado de Colorado, Utah, Montana o Idaho.
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